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來源：中國水網 作者：李丹

我們家里一打開水龍頭，清澈的自來水就“嘩嘩嘩”地流了出來。那么，我們每天常用的自來水是怎么來的呢？

從水源地變成達標水，自來水一般要經過6道工序

自來水是指通過自來水處理廠凈化、消毒后生產出來的符合相應標準的供人們生活、生產使用的水。生活用水主要通過水廠的取水泵站汲取江河湖泊及地下水、地表水，由自來水廠按照《國家生活飲用水相關衛生標準》，經過沉淀、消毒、過濾等工藝流程的處理，最后通過配水泵站輸送到各個用戶。

自來水的形成，要通經過多道生產工藝流程，一步步凈化以達到相應標準。

一般，自來水的制作流程是如下圖這樣的：

![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/HY6dnRMRfstlwibrVpPhUBaTSc68R1Ed3RTCVOnZ7pwgcKrENrQKbUJ2f4WEcqpn2X8Y28cAR1Bck0CSPibQ85zw/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1"/)
1、原水混合：
首先把原水從江河湖泊（地表水或地下水）通過一級泵站或引水管抽取到水廠，通過混合設備向原水中加入混凝劑，并要求藥劑快速均勻地分散于水中，以利于混凝劑快速水解，聚合及顆粒脫穩，通常在10-30秒至多不超過2分鐘即可完成。
2、絮凝：向流經混凝反應池的原水投加適量的水處理劑（聚合氯化鋁或硫酸鋁）。投入藥劑后水中存在電離出來的鋁離子具有吸附作用，可把水中不易沉淀的膠粒及微小懸浮物脫穩、相互聚結，從而形成較大的絮粒，以利于從水中分離、沉降下來。
3、沉淀：水流入沉淀池后，混凝反應池階段形成的絮狀體依靠重力作用從水中分離出來。
4、過濾：沉淀出水流入濾池，利用濾池的石英砂、過濾頭等濾料層過濾，進一步除去水中細小懸浮雜質、有機物、細菌、病毒等。
5、消毒：水經過濾后，流入清水池，在清水池進行消毒處理即可得到合格的自來水。常用的消毒劑有液氯、二氧化氯等。
6、輸送：清水池的自來水經送水泵房（二級泵站）提升達到一定的水壓（一般是0.48MPa），再通過輸、配水管網送給千家萬戶。

下面這張圖大概就包含了上面的制水程序。
![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/HY6dnRMRfstlwibrVpPhUBaTSc68R1Ed3f1VXGdHPSWUhAYxRUxREdEC8RWEiccp3xey5hicg5pmWntzUqT7KmYPw/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1"/)

自來水的最后一公里——二次供水

從原水到出廠，自來水公司已經完成了制水過程，但從出廠到入戶，自來水仍要經歷多個環節。由于每個城市的市政管網壓力有限，市政管網供水最高也只能到七八樓，甚至有的住宅小區處于管網末端，一樓就需要進行二次加壓供水，高層建筑也需要經過二次加壓設備供水。二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經儲存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式，是城市供水系統(原水供應、制水生產、清水輸送、二次供水)四大環節的最后一環。主要在高層建筑和高地勢小區比較常見。
二次供水流程圖

由于二次供水涉及小區內供水管道、加壓泵、儲水箱等設施的投資和日常管理維護，產權歸屬和責任劃分比較復雜。有的居民小區由于住宅的房改和單位的變遷，許多二次供水設施的產權單位發生變化，由原單位管理的二次供水設施轉由居民或物業公司管理，甚至無人管理。也有些物業公司為節省開支，或專業度不夠，導致二次供水設施損壞嚴重、維修困難、清洗消毒不及時等現象，直接影響了二次供水的龍頭水水質，對居民生活用水造成健康危險。

而這些環節里，很多并不屬于自來水公司的權屬和服務范圍。

自來水不白來，它包含哪些成本？

從以上環節可以看出，自來水從原水到水龍頭，是一個很復雜的過程，每個環節也包含了不小的成本支出。
那么，我們要想喝道自來水都需要有哪些投入呢？

關于自來水的生產成本，如果投資不算在內，有兩個概念，一個是自來水制水總成本。具體指的是，一定數量的自來水產品從生產到輸配這一過程所發生的費用，它包括：直接材料、直接工資、其他直接支出、制造費用。自來水生產成本項目的具體內容是：原水費、動力、主要材料、水廠基本生產工人職工薪酬、水廠費用、輸配費用等。

還有一個是自來水完全總成本，具體是指企業在一定時間內生產經營自來水產品所發生的一切費用，它包括制水成本、管理費用、銷售費用和財務費用。完全總成本＝制水成本＋銷售費用＋管理費用＋財務費用。

自來水企業一般會分別計算單位制水成本和單位完全成本。
為居民提供健康合格的自來水是政府的責任，政府委托供水公司提供專業服務，然后向居民收取水費。居民交付的水費，即是政府物價部門依據前述的自來水成本，并考量相關社會因素制定的支付價格。同時水資源、污水處理費等政府其他相應費用，統一合并在水價里由自來水公司代收。真正的水價收費部分歸自來水公司經營發展之用，水資源費和污水費等，上繳財政。

二次供水，一般由小區物業對設施進行管理維護，自來水公司負責自來水管道的維護，但并不包括小區內部的二次加壓管道。但對于超過限定高度或層數的住宅供水，一些地方的自來水公司也需在水價外單獨收取一定的服務費用。

隨著大家對水質和服務的要求越來越高，國家也制定了新的自來水標準，對于很多自來水公司來說，升級改造迫在眉睫，這無疑需要有新的投入。但很多地方的水價卻依然執行的數年前的標準，調整壓力巨大。

事實上，不光是水價問題，在從水源地到水龍頭的過程中，對于不少自來水公司來說，管網、二次供水等方面都存在諸多難題，管理體制等多樣問題成為制約自來水企業發展的掣肘。面對國家越來越嚴格的自來水標準，以及民眾越來越高的服務要求，是壓力也是機遇。

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